图为晋创谷·太原办公大楼。

适度加力、提质增效，是今年财政政策的基调和特点。今年以来，山西省财政部门大力实施创新驱动战略，将科技作为财政支出的重点领域优先予以保障，完善财政奖补政策和财政金融联动扶持机制，优化配置创新资源，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，以科技创新牵引产业创新，着力加快培育和发展新质生产力。山西省财政厅发布的数据显示，今年全省一般公共预算安排科学技术支出38.24亿元，增长3.3%，高于全省一般公共预算收支增长速度。

晋创谷里的“财政元素”

迎着明媚春光，走进晋创谷·太原的大楼，一间间宽敞明亮的办公室展现在眼前。来自中国科学院山西煤化所、山西大学、太原理工大学、中北大学、太原科技大学等高校院所的科研团队和初创企业在这个全新的环境中迈上了创新发展新征程。

山西中北测控科技有限公司是晋创谷·太原的第一家入驻企业。走进公司研发部，技术人员正在调试一套航天工程总线存储测试系统。设计部、生产部、市场部等100余名专职人员各司其职，高效作业。

“我们是一家前沿科技型的初创公司，团队面向国家载人航天、深空探测等重大工程需求研制的系列化产品，已经成功应用于‘神舟’‘嫦娥’等多个运载工具。”该公司副总经理任建云介绍，“这里科研场地大、物业服务到位，而且注册公司有财政支持、签约下单享受补贴、完成产值有奖励，很适合科创团队和小型科技企业创新创业。”

山西省委经济工作会议提出，要强化创新支撑，推进教育科技人才振兴，强化企业科技创新主体地位，建设高水平创新平台，布局建设“晋创谷”太原先行区，营造一流创新生态，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，不断塑造发展新动能、新优势。

为落实山西建设晋创谷创新驱动平台决策部署，山西省财政在支持科技创新、产业落地、科技金融、提供公共服务等方面充分发挥“财政元素”的积极作用，以推动科技创新服务支撑全省高质量发展。

支持科技创新方面，支持入区企业等创新主体实施产业重大技术创新项目，项目财政结余资金可由项目组统筹用于其它科研项目。山西省内外企业特别是省内大中型企业与区内科创型企业签订远期创新产品采购协议，省市按照首台（套）重大技术装备产品和国产化替代创新产品成交额的10%，最高给予1000万元后补助。

支持产业落地方面，以委托开发、技术转让、独占许可、技术入股等方式转化先进科技成果的入驻企业，按当年实际技术交易额的20%或技术入股占比的10%给予配套资金支持，最高支持100万元。山西省科技重大专项、山西省重点研发计划等山西省科技计划项目向晋创谷内企业倾斜。

支持科技金融方面，依托省级政府投资母基金设立规模为20亿元的省级科技创新天使（种子）投资基金，重点投资晋创谷内专注于创业团队和初创期科技型企业，打造科创金融股权投资高地。同时，完善政银担险协同模式，支持保险机构开发设计科技保险产品，对入驻晋创谷的科技型企业在境内上市实施分阶段奖励，促进科技型企业登陆资本市场。

构建数字经济发展新格局

3月3日上午，数据智能与认知计算山西省重点实验室建设方案论证会在山西大学博雅会议中心举行。“实验室聚焦新一代人工智能难题，开展认知计算、机器学习、自然语言处理、智能系统及应用等研发，将有力助推人工智能创新链与产业链深度融合，为壮大发展山西数字经济提供智力支持。”该实验室主任王文剑教授介绍。

数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数字资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，支持新质生产力发展的新经济形态。2022年至2023年，山西省财政安排数字经济发展领域资金21.89亿元，围绕实施新型工业化，累计建成5G基站超过9.3万个，工业互联网标识解析二级节点16个，加快推动秦淮、中联等数据中心、山西省能源信息监管服务平台、通信信息诈骗防范拦截系统二期建设，协助举办第四届晋阳湖·数字经济发展峰会，支持太原入围国家第一批中小企业数字化转型城市试点。

今年，山西省财政安排数字经济发展领域资金12亿元，聚焦煤炭、煤电、钢铁等传统产业数字发展，着力培育壮大新兴产业，为聚力打造数字基础设施一流，技术创新能力突出，产业生态体系完善，融合应用成效显著，新技术、新业态、新模式蓬勃发展的数字经济发展新格局提供有力财政支撑。

百亿工程成就百年基石

3月12日，中北大学大数据与视觉计算研究所一间三四平方米的暗室内，3个摄像头整齐架设在一头。拉上暗室门帘后，室内立刻一片漆黑，摄像头也完全“隐形”。但在暗室外的屏幕上，暗室内的图像却清晰地显示出来，一目了然。

“我们的目标，是攻克信创领域关键技术难题，努力发展国产夜视成像技术和视觉智能化技术，让世界没有黑暗！”中北大学信创产业学院执行院长秦品乐教授信心满满地说。

从2023年起，山西省财政、教育部门通力合作，开始实施“高等教育百亿工程”，旨在推进全省高等教育发展，提升高校核心竞争力。2023年至2025年，山西省财政采取“因素分配、项目管理、绩效评价、滚动编制”的原则，结合项目需求，统筹教育、科技和人才等各类资金100亿元，按3:4:3比例分年度给予支持。今年山西省财政安排“高等教育百亿工程”资金40亿元，比2023年增加10亿元。

重点支持山西大学、太原理工大学聚焦一流目标，每校再培育1—2个具备冲击“双一流”潜力的学科，综合实力跃居全国百强；支持中北大学、山西医科大学等博士学位授权高校，各自聚力培育1—2个优势学科，在“双一流”核心关键指标上实现突破，力争跻身国家“双一流”建设高校行列……

日月其迈，时盛岁新。财政作为国家治理的基础和重要支柱，必将在支持科技创新、加快发展新质生产力的时代命题上交出令人满意的答卷。

（来源：山西经济日报）