舒梦 上海外国语大学中东研究所助理研究员
韩建伟 上海外国语大学中东研究所副教授
5月19日,伊朗总统莱希及外长阿卜杜拉希扬乘坐的直升机在伊朗西北部山区发生事故,随后确定罹难。莱希作为伊朗的政治领导人,他的离世不仅给伊朗的国家稳定和内政外交局势带来深刻影响,也会对地区和周边局势带来一定变数。伊朗及中东地区的政治发展将在“变”与“不变”的交织中前行。
从“变”的角度来看,伊朗在未来一段时间内主要存在三重变数:
其一,莱希的离世无疑在国内政治层面给伊朗的政治权力布局带来了新的挑战和变数。尽管莱希在伊朗政治体制中并非绝对的核心人物(最高宗教领袖哈梅内伊才是伊朗的一号人物),但他被视为最高宗教领袖的潜在继承人。他的突然缺席,将对伊朗未来政治版图的构建带来挑战。2021年,莱希当选伊朗总统,标志着伊朗最高权力有望实现稳定且和平的交接。而现在最高领袖的继任人选出现变故,伊朗在短期内缺乏一个公认的、能够直接填补这一空缺的合适人选,这可能导致部分政治权力的重新分配和利益格局的调整。
其二,伊朗社会面临的稳定性压力可能在政治局势尚未稳定之时有所发酵。在国际制裁的影响下,伊朗的石油出口受到限制,经济发展受到严重阻碍,民生问题在伊朗社会中愈发突出,水资源短缺等问题也给民众生活带来诸多困扰。民众对政府的不满情绪逐渐累积,社会矛盾日益加剧。政府需要谨慎应对民众对社会和经济危机的不满情绪,同时还要尽快推进新总统的选举工作,以维护国内稳定。在内部压力陡增的情况下,有引发大规模社会抗议的风险。
其三,伊朗与美国的谈判可能会被暂时搁置。自2024年4月,伊朗方面就表露出希望与美国认真对话的意愿;5月,哈梅内伊的外交政策顾问卡迈勒·哈拉齐发出信号表示愿意恢复谈判;近期,美国与伊朗又被曝出在阿曼举行间/span>
但需要注意的是,伊朗的内政外交及其周边局势并不会因此次坠机事件而引发轩然大波,多重变动之下仍有诸多“不变”。
首先,莱希离世后的伊朗政府仍具稳定性。伊朗政府已经建立起一套相对完善的运作机制,并且在最高领袖哈梅内伊的领导下,伊朗的局势不太可能因莱希的突然离世而陷入混乱。而且莱希所处的强硬派目前在伊朗政治舞台上占据主导地位,尽管短期内难以出现如莱希般被各方广泛接受的领导人,但考虑到温和派与改革派在实权部门中的边缘化地位,未来,总统的派系归属大概率不会出现显著变动,仍将出自强硬派。当然,伊朗温和派与改革派也不会坐视政治版图的固化,他们将抓住机遇努力重塑自身的政治威望。在这一过程中,伊朗国内政治矛盾可能会进一步加剧。
其次,地区局势不会出现大幅波澜,美伊、以伊关系也不会因莱希离世而引爆。如果伊朗发现莱希的坠机事件与美国或以色列存在某种关联,双方矛盾很可能迅速升级,给地区局势带来极大的不确定性。但从目前披露的信息来看,伊朗更倾向于将直升机事故归因于“技术故障”,这似乎表明此次坠机事件可能只是一起单纯的飞行事故,并未发现美国和以色列直接参与的迹象——充其量是美国的制裁可能间接影响了直升机的维护质量。未来,伊朗与美国和以色列的关系仍可能处于紧张状态,但短期内似乎并没有直接引爆双方冲突的导火索。
尽管莱希的坠机事件给伊朗内政外交局势带来了冲击,但是整体而言,不管对伊朗国内政治抑或地区局势,都不会产生颠覆性影响。6月,伊朗即将举行的总统大选,将成为影响伊朗政坛走向的关键节点,伊各方势力都将为此展开角逐和博弈。
编审:乐水 蒋新宇 张艳玲
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