大河网讯 资本如何更耐心助力企业搞创新？如何解决科创企业的“融资难、融资贵、融资慢”问题？《河南省人民政府办公厅关于印发推动科技金融增量扩面降价提质工作方案的通知》（以下简称《工作方案》）正式印发，河南将创新再贷款、再贴现支持模式，实施科技金融伙伴计划，扩大全省科技金融总量，为科技企业提供全生命周期金融服务，降低科技型企业融资成本，从而提升科技金融服务能力和水平。
中国人民银行等七部门联合印发的《关于扎实做好科技金融大文章的工作方案》
“耐心资本”赋能新质生产力
今年6月30日，“金融助力超硬材料”主题对接会在郑州高新区科技金融广场举行。这是一条金融服务链和一条超硬材料产业链的交流和碰撞，15家金融机构、10家超硬产业链重点企业及4家相关重点平台相聚一堂，共同探索金融服务超硬材料的新方式与新办法。
过去，科创企业由于缺少抵押物和资产，经常面临银行贷款等间接融资手段难以满足科创融资需求的问题。为破解一些科创企业遭遇的“融资难、融资贵、融资慢”问题，2018年8月，郑州高新区搭建了科技金融广场，集聚创投供给资源，以促进金融助力科创目标的实现。在“金融助力超硬材料”主题对接会上，参会银行向企业授信约8000万元，活动也促成了创投基金与中科粉研等的深入对接。
业内专家指出，实现科技创新、技术突破， 不是一朝一夕的事，需要长期、稳定的资金支持。而强化金融创新、壮大“耐心资本”，正是加快培育新质生产力的重要引擎。这就需要政府、市场、投资机构等多方的协同发力。
前不久召开的“科技三会”强调，要做好科技金融这篇文章，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清说，科技创新往往需要高投入、高风险和长周期，科技企业在不同的生命周期也有不同的需求，但我国的金融体系尚未能提供与之相匹配、相适应的金融服务和产品。
“这也就意味着，金融支持科技型企业，更需要具有包容性和可持续性。”宋向清说，郑州高新区科技金融市场，是区域性的科技金融支持科技创新的实践，而《工作方案》则是从政策层面推动科技金融更多赋能科技企业的创新发展。
创新再贷款、再贴现支持模式
河南省委金融工作会议强调，要坚持把服务实体经济作为根本宗旨，深化金融供给侧结构性改革，提升金融服务质效，以高质量金融服务推动高质量发展。把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，支撑重大战略、保障重点领域、加强薄弱环节，畅通资金流转渠道，提高资金使用效率。
《工作方案》提出，做好科技金融大文章，扩大全省科技金融总量，降低科技型企业融资成本，提升科技金融服务能力和水平。支持拓宽地方政策性科技金融资金来源渠道。加大人行再贷款、再贴现资金倾斜力度，支持中原银行、郑州银行发行创新创业专项金融债，拓宽银行资金来源渠道，扩大可贷资金规模，支持地方政策性科技金融惠及更多科技型企业。
同时，创新再贷款、再贴现支持模式。积极探索“再贷款+科技贷”“再贷款+专精特新贷”“再贴现+科技型企业票据”等模式，精准加大对科技型企业的资金支持力度，在确保再贷款、再贴现资金流向、利率、期限等符合政策要求的前提下，为银行业金融机构扩大科技型企业信贷投放规模提供充足的政策资金保障。
《工作方案》规定，增加结构性货币政策工具资金规模。发挥人行结构性货币政策工具的撬动引导作用，积极争取科技创新和技术改造再贷款支持。统筹整合再贷款、再贴现资金，在目前我省使用额度基础上，力争新增100亿元支小再贷款额度，争取再贷款、再贴现总额度超过1200亿元。
提供全生命周期金融服务
近日，在人行焦作市分行引导下，工行焦作分行成功向河南英利特科技有限公司投放科技创新和技术改造贷款1000万元，支持企业技术改造项目。这也标志着焦作市首笔科技创新和技术改造再贷款项目成功落地。
“科技贷”浇灌“创新之花”，其背后则是足够的“耐心”。“行百里者半九十”，从研发到产品，从投入到受益，科技型企业往往要走过较长的周期。资金接续不上，可能就会功亏一篑。为此，《工作方案》明确，进一步加强科技型企业融资支持。
一方面，大力推动科技金融产品创新。引导金融机构积极开展知识产权质押贷款、供应链融资、股权质押融资业务，创新发展“研发贷”“科创积分贷”“科技人才贷”“贷款+外部直投”“贷款+认股期权”等弱担保、信用类产品，为科技型企业提供全生命周期金融服务。
推动“科技贷”“专精特新贷”信贷产品增量扩面。组织金融机构加强与科技、工业和信息化等部门以及市、县级政府合作，积极推广“科技贷”“专精特新贷”等信贷产品，通过银行直贷、银担合作和投贷联动等模式向科技型企业发放贷款，加大信贷投放力度，扩大业务覆盖面，满足科技型企业融资需求。
同时，推动开发性、政策性金融机构加强科创领域融资支持。督促国开行河南省分行、农发行河南省分行、进出口银行河南省分行重点围绕我省国家级重点实验室、省级重点实验室等创新平台，以及全省高新技术产业开发区、高新技术产业基地、科创园区等创新聚集地，为科技企业基础设施建设、重大科研项目研发、具有重大产业发展牵引带动作用的项目依规提供中长期、优惠利率信贷支持。
实施科技金融伙伴计划
今年6月21日，河南省金融支持临港经济政银企对接会暨集中签约仪式在周口举行。本次活动以“聚力临港共享发展”为主题，旨在深化政银企对接合作，促进临港经济高质量发展。对接会共达成意向授信金额326.3亿元，现场签约授信金额达66.5亿元，中信银行郑州分行及7家金融机构与周口市人民政府签署了战略合作协议。
科技金融的源头活水不是一锤子买卖，而应该是细水长流、春风化雨。《工作方案》提出，实施科技金融伙伴计划。首先，推动银行业金融机构和科技型企业建立伙伴关系。组织银行业金融机构从省科技型企业名录库中选择合作企业建立伙伴关系，签订合作协议，构建银企共担风险、共享成果的长效合作机制。
同时，构建各类金融机构多方联动、优势互补支持体系。逐步推动投资、担保、理财、租赁、保险等机构加入科技金融伙伴计划，形成各类金融机构全要素支持、全方位合作的联动效应，为科技型企业提供接力式、全生命周期金融服务。
未来，我省将常态化开展政银企融资对接活动。通过“线上+线下”灵活多样方式，组织政银企对接活动，加大金融机构与科技型企业的对接力度。组织金融机构通过金融顾问、金融辅导员等形式，“一企一策”“融资+融智”为科技型企业提供综合性金融服务。
加强政策落实情况跟踪监测
河南财经政法大学金融学院方磊撰文说，虽然现如今河南省科技金融发展显著，但其效果覆盖面不够广泛，延伸至金融服务方面不够全面，河南大部分地区特别是农村地区还无法享受科技金融生态所带来的效果。
为此，他建议，加强科技金融服务特别是科技信贷、科技保险、科技投融资等领域，充分利用大数据以及人工智能技术，引导和促进银行业、证券业、保险业金融机构及创业投资等各类资本，创新金融产品，改进服务模式，搭建服务平台，实现科技创新链条与金融资本链条的有机结合。
为了提高科技金融的触发度，《工作方案》提出，加强科技金融信贷政策实施效果评估。加强对银行业金融机构政策落实情况的跟踪监测，制定科技金融信贷政策导向效果评估办法。
根据要求，我省将力争2024年9月底前完成首次评估，从2025年起每半年开展一次评估，定期公布评估结果，将评估结果与货币政策工具应用、业务管理等挂钩，强化对银行业金融机构发展科技金融的激励引导。（刘瑞朝）
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