本文来源：时代周报 作者：曹萌
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2024年一季度，各金融监管部门对银行机构延续严监管态势。
同花顺iFinD数据统计显示，2024年一季度，国家金融监督管理总局、中国人民银行和国家外汇管理局对银行机构共开出500多张罚单，罚没金额近4亿元。其中，农商行被开出185张罚单，罚款金额超1亿元，均居于各类银行机构首位。
2024年一季度各类银行机构罚单数量及罚款金额表 制表：时代周报记者
4月8日上午，国家金融监督管理总局县域监管支局统一挂牌，标志着国家金融监督管理总局系统“四级垂管”架构正式建立，金融管理体制改革取得重要进展。
今年年初，国家金融监督管理总局在2024年工作会议上表示，已顺利完成总局和省市派出机构挂牌，并将稳步推进县域机构改革列入2024年工作目标。随着我国总省分支的金融监管组织体系得到完善，监管“坚强前哨”作用将得到更好发挥。
北京市金台律师事务所主任皮剑龙对时代周报记者表示，近年，我国中小金融体系积累的风险不断暴露，出现形式多样的违法违规现象。为防范化解金融风险，加强对中小金融机构的治理整顿，金融监管部门应细化具体监管指标，构建全面安全的国家监管信息系统，实现对中小金融机构风险的实时动态监控。
农商行与城商行罚款居前
从罚单数量和罚款金额分析，农商行与城商行位列前两位。截至3月底，今年已有176家农商行收到185张罚单，罚款金额为1.18亿元；42家城商行收到87张罚单，罚款金额为8852.95万元。
在农商行的罚单中，宁波鄞州农商行因违规开展互联网贷款业务、违规跨区域开展信贷业务等多项违法违规行为，被国家金融监督管理总局宁波监管局行政处罚560万元，为目前该类银行机构的最大罚单。
2024年一季度四家城商行累计罚款金额超500万元 制表：时代周报记者
在城商行的罚单中，累计被罚款金额超过500万元的银行机构有4家，分别为齐鲁银行、蒙商银行、中原银行和北京银行。其中，齐鲁银行因关联交易贷款管理不到位、房地产贷款管理不到位等多项违法违规行为被国家金融监督管理总局山东监管局没收违法所得并处罚款合计约1495.13万元。这是2024年银行机构收到的首张千万级罚单，也是截至目前唯一的一张千万级罚单。
齐鲁银行是全国首批、山东省首家设立并引进境外战投的城商行，于2021年6月在上交所上市。据Wind数据，目前，澳大利亚联邦银行为该行第一大股东，持股比例为15.84%；济南市国有资产运营有限公司为第二大股东，持股比例10.03%。此外，持有该行5%以上股权的重庆华宇集团有限公司，所持股权的91%被司法标记。
从齐鲁银行发布的2023年业绩快报获悉，截至2023年末，该行资产总额突破6000亿元，较上年末增长近1000亿元，增速达19.56%。该行资产规模的大幅增加主要源于信贷业务的快速扩张和债权投资的增加。
2024年一季度农商行和城商行罚单辖区分布表 制表：时代周报记者
此外，从农商行、城商行罚单所属地域分析，今年一季度收到金融监管罚单数量最多的三个省份分别为江西、山东和山西；罚款金额最多的为山东、浙江和江西，该辖区内的农商行与城商行共计被罚款2668.23万元、2098.8万元和1851万元。
12家股份制银行被罚
截至一季度末，今年12家股份制银行均被开罚单，合计81张，被罚没金额6989.74万元。其中，收到金融监管部门10张及以上罚单的银行机构为民生银行、光大银行和中信银行，光大银行累计被罚没金额超千万元。
制图：时代周报记者
从光大银行2023年年报来看，该行经营业绩和资产质量均出现下滑。其中，光大银行归属于股东的净利润同比下降8.96%，不良贷款率与2022年末持平，拨备覆盖率下降6.66个百分点。
截至2023年末，光大银行的房地产业不良贷款余额为88.33亿元，较2022年增加18.81亿元，房地产业不良贷款的激增导致该行业在光大银行不良贷款余额中的占比接近20%。
在股份制银行罚单中，被罚没金额在100万元及其以上的罚单共23张。其中，华夏银行北京分行因个人经营性贷款管理不到位、房地产开发贷款管理严重违反审慎经营规则等7项违法违规行为，被国家金融监督管理总局北京监管局行政处罚461万元，另有岳强等5名该机构从业人员被予以罚款及警告。
从华夏银行2023年业绩快报获悉，该行取得减收增利的经营业绩，不良贷款率为1.67%，较2022年末下降0.08 个百分点。截至2023年三季末，华夏银行不良贷款余额为398.31亿元，彼时该行不良贷款率在上市银行中位列第三，仅次于青农商行和郑州银行。
邮储银行罚单、罚款靠前
2024年一季度，金融监管部门对大型商业银行开出129张罚单，罚款金额7130.6万元。其中，邮储银行收到32张罚单，累计被罚没1723.7万元，在罚单的数量与金额上均居于该类银行机构首位。
制图：时代周报记者
同时，大型商业银行的单张最大罚单也由邮储银行领取。具体来看，中国邮政储蓄银行浙江省分行因向公务员发放个人经营性贷款、个人贷款资金违规挪用入股市等多项违法违规行为，被国家金融监督管理总局浙江监管局罚款645万元。
从邮储银行2023年年报获悉，该行营业收入与净利润均取得增长，增幅分别为2.25%和1.23%。其中，邮储银行2023年实现净利润864.24亿元，同比增加10.69亿元。2023年，该行信用减值损失较2022年减少91.61亿元，且拨备覆盖率由2022年末的385.51%降至347.57%。
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