8月3日上午，越共中央第十三届中央委员会全体会议在越南首都河内隆重举行。本次会议的主要议题之一是选出新一任的越共中央总书记，这对未来越南政局和中越关系的发展具有深远意义。会后召开的新闻发布会上宣布，苏林成功当选为新任越共中央总书记。

苏林在今年5月刚当选为越南国家主席，因此成为越南政坛的二号人物。此前，他长期掌控着越南公安部。越南公安部作为国家的核心强力部门，其职能类似于中国的公安部和国家安全部的综合体，负责国内治安和情报工作。这使得苏林在越南政坛有着极高的威望和影响力。

外界普遍认为苏林是前任总书记阮仲富的盟友，甚至可以说是他选定的接班人。因此，外界普遍预期苏林将继承阮仲富的政策路线。这点在中越关系上尤为明显。

对于苏林的上任，美国显然并不乐见其成。近年来，美国一直试图通过“印太战略”来拉拢越南，遏制中国在东南亚地区的影响力。虽然美国一直在加大对越南的经济投资，但由于苏林的“亲中”立场，美国在越南的战略布局推进并不顺利。

拜登在今年访越期间，双方宣布将美越双边关系提升至越南外交体系中的最高级别“全面战略伙伴关系”，两国还签署了多项自由贸易协定，旨在进一步深化经济合作。美国还将越南从“货币操纵国观察名单”中移除，等于变相认可了越南的经济政策。

与此同时，美国商务部长雷蒙多在访越时也带了一个庞大的商业代表团，摆明了是要加强与越南的经济合作关系。

而美国此举是希望越南能够成为其“印太战略”中的重要一环，在地缘政治议题上与美国站在同一战线，对中国形成围堵之势。根据国际战略研究所(IISS)提供的数据，印太地区的军费开支在全球占比已经超过27%，而这一比例预计将进一步上升。因此，拥有越南这样一个地理位置优越的伙伴，对于美国在印太地区的战略布局至关重要。

其次，美国有意扶持越南这一新兴经济体，以减少在供应链体系中对中国的依赖。据统计，美国从中国进口商品的比例近年来有所下降，而从越南进口的比例则逐年上升。根据美国商务部的数据，2023年美国从越南进口的商品总额达到约900亿美元，同比增长了18%。可以看出，美国企业正在逐步将生产和供应链转移到越南等东南亚国家，分散风险。

但是，美国这一策略很有可能会因越共新任总书记苏林的上任而有所变数。外界普遍认为，苏林上台可能会使越南在中美之间的平衡策略发生变化，倾向于更接近中国。

果不其然，就在苏林当选之后，美国商务部立即宣布继续将越南列为“非市场经济国家”，虽然越南方面迅速向美国财政部长耶伦等高层提出诉求，要求将越南从该名单上移除，但遭到了拒绝。

据了解，目前美国对越南已发起了超过20项反倾销措施，给越南经济发展造成了很大制约。外界普遍认为，这是美国对越南的新领导层的一种“敲打”，目的是不允许越南在苏林上任后过多地靠近中国。

未来，美越关系的发展仍值得密切关注，尤其是在苏林领导下越南的外交政策走向，将直接影响到两国间的合作深度和广度。对于美国来说，如何在拉拢越南的同时，避免过度施压导致反效果，也将是其面临的一大考验。


                                        
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