在取消水产禁令这件事上,日本跟中国磨了半年时间,最终还是没忍住,直接给中国下了命令。但中方非但不吃这一套,还给日本提了个新的要求,反将了日本一军。
近段时间以来,日本为了说服中国取消水产禁令,可以说是使出了浑身解数。在任何场合上,只要能碰上中国,日本就会把这件事拿出来说。哪怕是没有机会见面,日本也会通过递信、带话的方式,将消息传到中国耳朵里。眼看中国没有动静,日本甚至使出了在孙子兵法,事先把中国要解除禁令的消息放出去, 想通过先斩后奏给中国施压,但这招显然没有奏效。
随着情况的紧迫,日本近日直接摊牌了,向中国发出了所谓的“最后通牒”,要求立即撤销禁令,语气十分强硬。但就在上个月,日本驻华大使金杉宪治还承诺道,要在水产禁令问题上,走更加温和的路线。现在前后不过两个月,日本就翻脸了,表明日本并未真正理解核污水排放的真正危害,只是为了让中国松口而暂时作出让步而已。
但从另一个角度看,这也说明日本水产行业的境遇可能比我们想象中的还要糟糕,已经达到了日本无法承受的地步,所以才选择跟中国摊牌。面对日本的气急败坏,我们非但没有妥协,反而提出了一个新的要求,那就是希望日本能就核污水排放建立赔偿制度,对受核污水影响的沿海国家做出补偿。
(日本核污染水第三轮排放完成)
不得不说,中国这招确实是高。一方面拒绝了日本取消禁令的请求,同时又提出新的要求,反将了日本一军。即便日本拒绝了这个要求,但我们的目的已经达到了,那就是明确表示取消水产禁令是不可能的事情。除非日本愿意赔偿沿海国家的损失,而且还必须是建立长效赔偿机制,但这无疑是一个更难以承受的条件。
而日本之所以现在对中国摊牌,最重要的原因是,之前日本想出来的那些自救手段均未奏效。
例如,为了支持水产业,日本政府曾经动用大量财政资金进行援助。在9月初,政府召开内阁会议,紧急决定再次拨款200亿日元,加上先前已确定的800亿日元,总计支援资金超过千亿日元。同时,日本还向欧美和东南亚等国家求援。由于中国的禁令影响,导致包括扇贝在内的日本水产出口受损严重,尤其是扇贝。为此,日本贸易振兴机构派遣团队前往墨西哥考察当地的水产加工设施,并在人力成本更低的越南进行扇贝加工。此外,日本还提出出口转内销策略,促进国内对水产的消费。
(日本水产品滞销)
虽然这三招看起来非常有针对性,但终归是治标不治本。由于日本是一个岛国,有句谚语是这样说的:“靠山吃山,靠海吃海。”虽然日本的经济主要集中在东京、大阪和名古屋等大型城市,但对其他依赖海洋的地区而言,渔业仍然十分关键。
如果渔业遭受冲击,那么这个行业的工作人员收入将会减少,为了生计,当地的劳动力可能会更多地向大型城市转移,这对目前日本的地方政府而言,人口短缺的问题将愈发严峻。尽管日本政府目前对渔业进行补贴,但那只是杯水车薪,并不能长期维持。
再者,虽然欧美市场很大,但由于距离遥远,远程运输的成本也非常高,并且难以保证水产品的新鲜度。至于日本政府促进水产品的国内销售,尽管这似乎是个好主意,但是否有人注意到,在过去至少三十年里,日本人的平均收入几乎未见增长,因此在水产品消费上也难以增加支出。
(此前生态环境部部长黄润秋会见日本驻华大使金杉宪治)
另外,还有预测称,中国对日本水产品的禁令至少会让日本“后退十年”。因为对日本水产品的禁售,日本失去的不仅是一个庞大的中国市场,更是失去了一个能够促进地方经济发展、留住人口的重要“抓手”。一旦某些地区或行业被遗弃,想要恢复和重振旗鼓不仅需要巨大的努力,也需要充足的时间。
还有一方面的原因是,因为政治献金丑闻的发酵,日本首相岸田文雄所率领内阁的支持率跌至20.1%的新低。 执政的自民党支持率也创下执政以来的最低纪录。如果岸田能够说服中国撤销禁令,这将有助于他挽回部分失去的支持率。总的来说,在经济和执政和双重压力下,促使日本迈出了跟中国摊牌这一步。
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