实施“以投促产、基金招商”，厦门市集美区再结硕果。
今年2月，化纤行业头部产业互联网平台“化纤邦”总部正式迁入该区。该品牌背后的福建纤链科技公司，由集美产业投资基金参股子基金——国贸产业基金投资引入。
据悉，在集美区政府和投资基金的帮助下，该企业第一个示范产业项目将落地集美区安仁产业园，而化纤邦集团的海外事业部目前也已落户集美。“无论是从结合当地人才优势组建团队，还是在选择办公场所、与当地税务部门沟通等方面，都在集美区感受到了超乎想象的服务。”企业相关负责人说。
事实上，这是集美区依托厦门市首个基金聚集区——杏林湾基金聚集区和全市成立最早的区级产业引导基金，不断吸引重点产业、优质项目落地的新例证。
集美杏林湾营运中心写字楼鳞次栉比。人民网记者 陈博摄
面朝杏林湾、俯瞰园博苑，位于杏林湾商务营运中心的杏林湾基金聚集区经过多年发展，已成为集美区优化金融服务、创新招商引资的新名片。2018年底揭牌以来，杏林湾基金聚集区依托成熟的集美区产业引导基金，以“基金+基地”的创新模式，撬动了一批优质资本、项目、技术和人才加速向集美汇聚，在培植税源、招商引资、产业等方面发挥了重要作用，为集美乃至厦门区域经济发展注入了强劲动力。
而作为集美区重点打造的金融产业链服务平台，杏林湾基金聚集区如今已形成集大型投资管理公司、金融机构和优质项目为一体的基金产业上下游产业链平台，吸引了一批头部投资机构入驻。
持续招大引强、招新引优下，有关数据显示，杏林湾基金聚集区基金管理规模已超2043亿元，其中，2023年新增基金规模410亿元，占全市增量超五成。
奖励政策优势明显、股权投资生态完善、项目资源储备丰富、专业团队的服务水平、配套设施等各方面良好……是吸引各路优质资本纷至沓来、扎根集美，以及一投再投的重要原因。例如，在杏林湾基金聚集区，易科汇资本先后设立14个基金主体，阳光融汇、鼎晖投资先后设立10余只基金。
同时，作为厦门市首个区级产业引导基金，集美区产业投资基金自2015年4月设立以来，通过统筹发挥财政资金对金融资源的撬动作用，持续吸引优质资本推动行业升级。截至2023年12月，该基金已投资设立子基金32只，基金规模近634亿元，位居福建省各县区第一。
基金招商，吸引一批优质企业落户集美区的厦门软件园三期等园区，持续赋能区域经济发展。人民网记者 陈博摄
不仅如此，作为基金发展“优等生”，集美区近年来努力打造国内最市场化的产业引导基金和东南最具影响力的基金聚集区，已取得初步成效——杏林湾基金聚集区登上“2022年中国最具特色基金小镇TOP10”榜单，集美区产业引导基金上榜清科“2023年中国区县级政府引导基金30强”，是福建省唯一上榜的区县级政府引导基金。
然而，除了通过“基金+基地”形成一系列叠加优势，“滚雪球”式做大落户基金规模，吸引优质资本扎根集美，构建出强有力“资金池”资本聚集中心，为加快区域经济高质量发展、培育区域经济新优势提供重要资本支撑外，以基金撬动资本、招引优质产业，也日益成为集美经济高质量发展的“金钥匙”。
以祥峰投资为例，2019年在集美设立首只基金，规模22.2亿元，主要投资新一代信息技术等相关领域，目前基金已投项目33个，投资金额14.48亿元。同时，近年来，祥峰投资还先后在集美设立10个股权投资企业，规模近67亿元，其中一些正是由其从外地吸引到集美落户的企业。
矽杰微电子是一家专注于毫米波雷达芯片开发的高新技术企业，去年将总部正式落地集美，则得益于投资方集美产业引导基金参股子基金——阳光融汇基金的强力推动。
“借助基金的资源能够为产业布局带入新的活水。”集美区产投公司相关负责人说。
集美新城成为厦门高素质高颜值示范城区。人民网记者 陈博摄
这也正是集美区着力以“基金+基地”模式为依托，充分发挥金融资本“蓄水池”和“动力核”作用，驱动基金助力企业发展和招商引资“双轮”前进的一大原因。如今，集美建立起“基金招商、产业布局、专业化服务”的招商工作机制，逐步形成基金“立体招商”新模式。
为加速实现这一目标，集美区多管齐下。如，发布《促进私募基金行业发展办法》，对私募基金行业给予全周期的扶持和奖励，以进一步增强社会资本撬动效应，丰富区域创投生态；不断优化企业服务，在区政务服务中心开设“基金服务绿色通道”，专窗专办为入驻主体提供覆盖全生命周期的服务。此外，还通过“创客·集美”资本项目对接会、人才驿站、集美产业发展伙伴等投融资对接平台，积极为投资匹配项目、为企业连接资本，大力推动产城融合、共赢共生的圈层生态形成。
“成立集美高质量发展基金，提升专业化直投能力，探索区产业投资基金跨区域合作投资模式。持续大力开展基金招商，杏林湾基金聚集区基金管理规模力争突破2500亿元。”集美区2023年政府工作报告如是指出。
值得关注的是，基金产业的蓬勃发展，基金规模的有序扩容，还产生不少良好的外部效应。其中之一是有助于集美区更好地运用“财政+金融”工具，即充分发挥财政资金的引导和放大作用，通过设立增信基金分担银行风险，帮助企业特别是小微企业获得融资支持，并针对有更多融资需求的辖区企业，扩大其征信额度，满足企业在发展过程中的资金需求。
目前，集美区已设立增信基金，包括3只专项子基金，基金总规模达10亿元。其中，普惠子基金主要服务集美区工业和软件信息业两大重点支柱产业；重点项目子基金主要服务市、区两级重点项目及招商项目，这也是厦门市第一支服务该领域的专项基金；台商子基金旨在加强对台企增信服务力度，提高台资企业信用融资水平，满足更多台胞台企的发展需求。
“以基金招商为金字招牌，持续精准对接更多企业和资本，推动企业迅速落地。”集美区有关负责人表示，接下来，该区将一如既往地坚持在市场化招商与政府招商相结合的“大招商”格局下，充分用好“全员招商、协同作战”联动机制，推动区直部门、镇街等横向协同，推动基金、银行等金融机构纵向联动，扎实开展精准服务、高效服务、滴灌服务，助力更多优质资本、优秀企业前来安心扎根、顺心发展，持续为集美经济社会高质量发展注入强劲动力、夯实产业基础。
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